Le RSU:5-2020_CUGR_Rapport_Social_Unique
La structure de l’emploi
Le RSU qui nous a été transmis dépeint précisément la structure de l’emploi au sein du Grand Reims, notamment la précarité qui touche 26% des effectifs, soit 401 collègues à travers 2 formes :
- Une précarité statutaire : 108 Contractuels non permanents, 102 Contractuels permanents, 36 Contractuels remplaçants. Outre l’instabilité de l’emploi, cette précarité engendre un impact sur la rémunération moyenne. Celle des contractuels est moins élevée de 9% pour les contractuels permanents et de 39% pour les contractuels non permanents. Cette précarité pèse sur des agents jeunes. L’Age moyen des contractuels remplaçant est de 33 ans contre 47 pour les titulaires précarité des jeunes. Il s’agit là d’une acculturation de la jeunesse à la précarité ; phénomène qui certes n’est pas spécifique au Grand Reims
- Une précarité liée à une quotité de temps de travail n’offrant pas des revenus suffisants : 155 Titulaire incomplet (19% des titulaire – 96% de femmes).
A noter une différenciation avec la Ville qui ne compte que 7% de non titulaires.
Les recrutements
Nous observons 53% de recrutements externes. Cette situation a un impact négatif sur mobilité interne, mobilité horizontale et verticale des agents. [Réponse de la DRH : Les contractuels recrutés sont considérés comme externes].
Puis que nous évoquons la question des recrutements. Le contrat de projet positionné auprès du DGS sera-t-il recruté en externe ou a-t-il déjà été pourvu sans ouverture à candidature ? [Réponse du DGS : Il existe une candidature interne [Précision de la CGT et de l’UFICT-CGT d’un membre du cabinet] qui a l’accord de la Présidente et du Maire].
Les carrières
Le nombre d’agents ayant eu un avancement de grade chute de 37% entre 2019 et 2020. Pourquoi ?
Formation
La part du CNFPT est désormais dès plus réduite à 37%, mais celle des organismes extérieurs atteint 49%. La CGT et l’UFICT-CGT rappellent leur attachement au CNFPT, outil public de formation des agents territoriaux et pour lequel existe une cotisation.
Il est indiqué que les formations dispensées dans le cadre de l’école de formation interne et du CNFPT ont connu une baisse de 41% comparée à 2019. Quelle est-elle pour l’EFI et quelle est-elle pour le CNFPT.
En 2020, l’effort CUGR en formation a été inférieur de 41 545 par rapport à 2018, soit 10% en moins.
Concernant la formation au management, nous étonnons vivement qu’elle n’ait concernée que 6 agents en 2020 [Réponse de la DRH : Il s’agit uniquement de formation pour les cadres stratégiques. D’autres formations au management ont eu lieu mais ne sont pas comptabilisées ici].
Puisque nous évoquons la formation des managers, nous aimerions avoir un retour sur séminaire de 2 jours au château de Cormicy et notamment son coût.
Lors du CT nous n’avons pas pu aborder le point suivant car nous n’en avions pas encore connaissance.
Ce séminaire a regroupé les directeurs et directrices, invité-e-s à venir en jean – basket. A cette occasion, le consultant en management leur a demandé de présenter une erreur qu’ils avaient commise dans la semaine. De retour dans leur direction, certains directeurs ont cru bon de réitérer cette pratique avec leurs collaborateurs.
La CGT et l’UFICT-CGT la considèrent comme malsaine que ce soit lors du séminaire mise en œuvre par des spécialistes du management ou dans les directions par des managers qui ne la maitrisent pas.
Elle est malsaine car elle renvoie à une forme de confession professionnelle (voire privée, puisque certains agents et cadres ont évoqué spontanément ou pour dévoyer le dispositif des éléments de leur vie privée). Cette pratique a été d’ailleurs assortie de la question « quel est votre état d’esprit ? ».
Il s’agit ici de faire part de son intimité mentale et de la dévoiler.
De telles pratiques n’ont pas leur place dans notre administration que ce soit entre les mains de consultants ou de managers.
En effet, il s’agit d’une pratique qui peut induire une forme de « déstabilisation mentale » pour reprendre la terminologie du guide gouvernemental « Savoir déceler les dérives sectaires dans la formation professionnelle ».
Il convient donc d’évaluer les risques que recèle cette pratique de manière consubstantielle, en termes de « déstabilisation mentale » avant de l’implémenter dans les directions sans cadre organisationnel.
Les rémunérations
Le RSU permet d’observer que l’écart de rémunération entre les femmes et les hommes se creuse dans le cadre d’emploi des ingénieurs en chef. Pourquoi ? Quelles sont les mesures correctives prises par l’employeur?
La CGT et l’UFICT-CGT souligne la très faible évolution entre 2019 – 2020 de la masse salariale, avec 1,35%. Elle est bien inférieure à ce que nécessitent le Glissement Vieillesse Technicité (GVT) et l’inflation 2%. Manquent 4,65%.
A contrario, les 10 plus hautes rémunérations, elles, ont augmenté entre 2018 – 2020 de 4,75%, soit + 5897 euros bruts par personnes sur 2 ans. Pour les autres agents, le point d’indice a évolué de 1,2% en 11 ans.
Ces 10 plus hautes rémunérations ne concernent que 2 femmes contre 8 hommes. Leur structuration sexuée exprime donc une forme de domination masculine dans le travail et l’accès aux meilleures rémunérations
Heures supplémentaires – heures complémentaires
La CGT et l’UFICT-CGT observent des heures supplémentaires pour des cadres B. Or, il est régulièrement affirmé que de telles heures ne peuvent être payées par l’employeur. A l’archéologie, les heures supplémentaires des techniciens de fouilles sont ainsi régulièrement écrêtées. [Réponse de la DRH, seuls les cadres B administratifs et techniques intervenants sur l’espace public peuvent bénéficier d’heures supplémentaires].
S’il n’y a pas eu de chômage partiel dans la FPT, les personnels à temps non complet (TNC) ont été particulièrement impactés en termes d’heures complémentaires.
Pour les TNC titulaires, le volume d’heures complémentaires a été divisé par 10 et pour les TNC non titulaires par 79. Ces précaires ont perdu près de 200 000 € de revenus nets.
Jour de carence
Le jour de carence a représenté un vol aux agents de plus de 55 000 € en 2020. Cette somme est en baisse par rapport aux années précédentes pour les titulaires. Il faut y voir là un effet de la suspension du jour de carence pour les agents en arrêt maladie pendant la durée du premier état d’urgence qui s’est terminé le 11 juillet 2020 ; suspension obtenue par les organisations au plan national.
A contrario la CGT et l’UFICT-CGT observent une augmentation pour les contractuels de 12% de la somme volée au titre du jour de carence. C’est encore les plus précaires qui dégustent.
L’action sociale
Page 39, il est indiqué « Dans un fort contexte de mutations sociales ». Quelles sont ces mutations sociales.
L’action sociale touche plus particulièrement les hommes (66%). Pourquoi ? [Réponse de la DRH : Les hommes sont plus nombreux car ils nécessitent un accompagnement multifactoriel, notamment en ce qui concerne des addictions au jeu].
Les prestations d’actions sociales diverses s’écroulent en 2020 (Page 42, 43 en 2018, 34 2019 mais 7 2020.) Pourquoi ?
CAS – CNAS
La CGT et l’UFICT-CGT observent un gel de la subvention depuis 2018. Son indexation sur l’inflation aurait dû la voir augmenter de 35 000 €.
Dans le même temps, la cotisation au CNAS a augmenté de 4%.
La démocratie sociale
La CGT et l’UFICT-CGT observent un écroulement du nombre de dossier soumis en CAP.
L’usage du droit de grève est impacté par la Covid en termes de nombre d’agents. Les agents en grève sont majoritairement des femmes, avec 71%. La grève est donc un phénomène social féminin au Grand Reims. Il est vrai que les agents les plus précaires sont des femmes ;
Temps de travail
Le RSU évoque le temps de travail, la CGT et l’UFICT demandent des précisions quant à l’horodatage annoncé en CHSCT pour 1000 agents 1er janvier 2022, ayant des horaires variables. Dans certaines directions, il a été indiqué que cela concernait tous les agents. [Réponse de la DRH, l’horodatage concernera au 1ER janvier 2022 uniquement les agents ayant un système d’horaires variables avec débit et crédit ».
La CGT a voté le RSU qui montre clairement l’évolution du Grand Reims.